強化科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐（高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行）

陰和俊《 人民日報 》（ 2024年11月15日   第 11 版）

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。我們必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，為中國式現(xiàn)代化提供堅強有力科技支撐。

　　科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力

科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。習(xí)近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。當(dāng)前，科技創(chuàng)新以無所不在的滲透性、擴散性、帶動性廣泛賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要發(fā)揮科技創(chuàng)新的根本支撐作用，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁推動力、支撐力。

科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展贏得新優(yōu)勢。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域不斷取得突破，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為我國推動高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊新空間和歷史新機遇。我們必須堅持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，開辟新領(lǐng)域新賽道，在全球科技競爭中搶占先機，在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中贏得主動權(quán)。

科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供安全新支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。當(dāng)前，世界進入新的動蕩變革期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，部分國家構(gòu)筑“小院高墻”，強推“脫鉤斷鏈”，打壓我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們必須加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，把科技命脈和發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

　　科技創(chuàng)新為我國高質(zhì)量發(fā)展提供強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)

科技實力和創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。我國科技整體實力顯著提高，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第三十四位上升到2024年的第十一位。全社會研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬億元，增長到2023年的3.3萬億元?；A(chǔ)前沿領(lǐng)域不斷取得突破，在量子信息、干細胞、腦科學(xué)、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。國家戰(zhàn)略科技力量加快布局，國家實驗室組建運行，國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)的科研能力不斷提高，部分重點行業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)不斷壯大。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)和南京躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合更加緊密。重大科技創(chuàng)新成果引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013—2023年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長10.3%。2023年以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的“三新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重為17.73%，比2016年提高2.4個百分點。高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術(shù)有力推動“中國制造”邁向更高水平。C919大飛機實現(xiàn)商飛，5G率先實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等外貿(mào)“新三樣”揚帆出海。我國系統(tǒng)掌握高鐵建造成套技術(shù)，成為世界上唯一能在各種氣候環(huán)境和復(fù)雜艱險地質(zhì)條件下建設(shè)和運營高鐵的國家。煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電走在世界前列，光伏、風(fēng)電裝機容量以及儲能、制氫規(guī)模居世界首位。

關(guān)鍵核心技術(shù)突破為安全發(fā)展保駕護航。深空、深海、深地等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域積極搶占科技制高點，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)實現(xiàn)全球化運營，潛水器載人譜系化發(fā)展，“地殼一號”鉆井深度超過9000米。一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的創(chuàng)新、應(yīng)用有力保障了港珠澳大橋、北京大興國際機場、川藏鐵路等國家重大工程建設(shè)?？萍紕?chuàng)新保障國家糧食安全取得新成效，主要農(nóng)作物自主選育品種面積超過95%。

　　進一步為高質(zhì)量發(fā)展提供強大科技支撐

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深演進，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。今年6月，全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會隆重召開。黨的二十屆三中全會對科技體制改革作出部署。我們要緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，錨定2035年建成科技強國戰(zhàn)略目標，以高水平科技自立自強為主線，創(chuàng)造更多高水平科技供給，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供科技支撐。

加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，著力突破集成電路、工業(yè)母機、先進材料、基礎(chǔ)軟件、核心種源等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家科技重大項目，接續(xù)實施國家科技重大專項，推動人工智能、量子科技、前沿半導(dǎo)體、生命健康、新能源等重點前沿科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)整體突破，引領(lǐng)技術(shù)變革方向。

加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)，強化新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，推動新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。研究制定新時期科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，加速推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

全面支撐社會高質(zhì)量發(fā)展。加快推動重大疾病防治、藥品與醫(yī)療器械、重點人群健康、中醫(yī)藥傳承等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，全面支撐健康中國建設(shè)。提升社會安全、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)安全、重大災(zāi)害應(yīng)對等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，支撐平安中國建設(shè)。加快推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、環(huán)境健康風(fēng)險防控、重點區(qū)域流域生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，支撐“雙碳”目標實現(xiàn)和美麗中國建設(shè)。

深入推進科技體制改革。加強科技體制改革和政策統(tǒng)籌，推動科技政策從各管一段向構(gòu)建高效協(xié)同的政策體系轉(zhuǎn)變。堅持教育科技人才體制機制一體改革，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，在科研實踐中培養(yǎng)造就更多高水平科技人才，為高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)。

建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境。加快實施面向全球的科學(xué)研究基金，支持與各國科研人員共同攻克科技難題。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加大國家科技計劃對外開放力度，吸引更多全球優(yōu)秀科技人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施科技伙伴計劃，持續(xù)推進“一帶一路”科技創(chuàng)新合作。鼓勵在華設(shè)立國際科技組織，積極參與國際科技規(guī)則制定，為全球科技治理貢獻更多中國智慧。