
近日,第五屆聯合國環(huán)境大會續(xù)會通過《終止塑料污染決議(草案)》,這項具有法律約束力的決議旨在推動全球治理塑料污染。據悉,世界塑料產量從1950年的200萬噸飆升至2017年的3.48億噸,廢舊塑料垃圾總量也與日俱增。如何變廢為寶?全國政協委員、中國科學院院士李景虹認為,廢塑料化學循環(huán)是處理無法再重新利用廢舊塑料垃圾的有效途徑。
李景虹告訴記者,廢塑料化學循環(huán)不僅可以“吃掉”物理回收吃不掉的塑料廢料,進一步提高資源綜合利用率,實現廢舊塑料的高值化利用,變廢為寶;同時有助于減少生產原生料所需的化石原料的消耗,避免塑料焚燒產生的大量二氧化碳,從而降低塑料產品全生命周期的二氧化碳排放量。而據有關機構預測,2030年,全球化學循環(huán)處理將從目前的1%提升至13%。
李景虹認為,2020年發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯合發(fā)布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,明確提出“易回收、易循環(huán)、可降解”的總原則,鼓勵綠色產品供應和替代及塑料循環(huán)利用的技術、產業(yè)與產品的研發(fā)與創(chuàng)新,這為現代化化學循環(huán)技術在國內健康發(fā)展提供了良好政策環(huán)境和發(fā)展機遇。
但近年來,廢塑料循環(huán)產業(yè)由于配套政策不健全,技術和產品開發(fā)難度較大,造成項目從落地、建設、運營不確定性大,產品質量、生產過程安全環(huán)保均難以保障,導致國家對該行業(yè)采取了一系列限制性措施。若要全面釋放化學循環(huán)技術商業(yè)化潛力,仍需解決一些重要的政策問題。“從原料端看,化學循環(huán)原料適應性廣,但廢塑料資源分散、多數廢塑料與非塑垃圾混雜,分離難度大。還有化學循環(huán)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)分類和監(jiān)管部門,不能形成有效監(jiān)管,更缺少有針對性的鼓勵政策。此外,因目前國家產業(yè)政策限制,導致具備經濟及技術實力的石化企業(yè)尚未全面介入,使得廢塑料的化學循環(huán)產業(yè)鏈難以真正形成。
因此,李景虹建議,將化學循環(huán)作為環(huán)保型新興產業(yè)及國家塑料循環(huán)經濟的重要組成,進一步為化學循環(huán)產業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。從頂層設計上,明確化學循環(huán)是塑料廢棄物綜合管理體系的一部分。在政策上,鼓勵并規(guī)范化學循環(huán)產品的終端應用,并從財政、稅收等多方面持續(xù)加強政策支持力度。在城鄉(xiāng)居民生活垃圾分選環(huán)節(jié),增加專用的塑料分選箱并規(guī)劃試點高效的廢塑料收集——分類分級——規(guī)模化利用的回收體系,打通原料端瓶頸。此外,設立一批廢塑料化學循環(huán)示范工程,支持重點石化企業(yè)新建或利用現有裝置開展工業(yè)化示范,特別是要鼓勵上下游產業(yè)鏈聯合的全閉環(huán)循環(huán)示范項目。以及鼓勵化學循環(huán)技術研發(fā)創(chuàng)新,推動建立產學研結合、產業(yè)鏈協作的創(chuàng)新生態(tài)體系。
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