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湖北省安辦關(guān)于仙桃市藍(lán)化有機(jī)硅有限公司發(fā)生閃爆事故的通報(bào)

各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安委會:

2020年8月3日17時(shí)30分左右，仙桃市西流河鎮(zhèn)藍(lán)化有機(jī)硅有限公司甲基三丁酮肟基硅烷車間發(fā)生閃爆事故，致6人死亡，4人受傷。事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求全力救援救治，迅速查明事故原因，堅(jiān)決依法處理并吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處整治工作不落實(shí)問題，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。為徹底查清事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，省安委會將對此起事故提級調(diào)查。

據(jù)初步分析，導(dǎo)致事故的直接原因是操作工在清理分層塔內(nèi)積液時(shí)，沒有全面辨識風(fēng)險(xiǎn)，沒有嚴(yán)格按停車安全規(guī)程操作。該起事故表明企業(yè)安全管理混亂是導(dǎo)致事故的主要原因，集中表現(xiàn)在安全管理制度不落實(shí)，形式主義、企業(yè)官僚主義泛濫，教訓(xùn)極其深刻。

當(dāng)前正值高溫酷暑，暴雨、雷電等極端天氣較多，極易導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)安全事故。受新冠疫情和汛情雙重影響，多數(shù)化工企業(yè)安排在八月份集中開展檢維修，開停車、特殊作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)頻繁，安全風(fēng)險(xiǎn)集聚。為進(jìn)一步做好當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，特要求如下:

一、嚴(yán)格特殊作業(yè)管理。部分企業(yè)對特殊作業(yè)管理走形式、搞變通，甚至出現(xiàn)“三違”等現(xiàn)象，這種狀況必須立即改變。各地各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對動(dòng)火、動(dòng)土、進(jìn)入受限空間、吊裝、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)的管控，一律對特殊作業(yè)全過程進(jìn)行視頻錄像，視頻錄像由企業(yè)保存三個(gè)月備查，在省信息平臺完善后上傳至信息平臺。監(jiān)管部門對視頻錄像做到逢檢必查，違之必糾，責(zé)任倒查。

二、加強(qiáng)非常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。非常規(guī)作業(yè)是相對于常規(guī)作業(yè)而言的不經(jīng)常進(jìn)行，甚至沒有安全操作規(guī)程的一些作業(yè)(包括特殊作業(yè)、裝置開停車等)。這類作業(yè)具有頻次少，風(fēng)險(xiǎn)不明確等特點(diǎn)，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。各企業(yè)要對非常規(guī)作業(yè)實(shí)行清單化管理，在企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)全體職工對本企業(yè)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行梳理，形成本企業(yè)非常規(guī)作業(yè)清單，對每項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定和完善安全操作規(guī)程及應(yīng)急處置措施，歸納建檔。在實(shí)施非常規(guī)作業(yè)前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)辨識內(nèi)容，預(yù)知各類風(fēng)險(xiǎn)，了解風(fēng)險(xiǎn)場景;在作業(yè)實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況，采取應(yīng)急處置措施;作業(yè)完成后，必須對作業(yè)過程進(jìn)行分析總結(jié)，分析總結(jié)成果反過來完善清單。堅(jiān)決做到清單上沒有的作業(yè)，必須先編制清單后作業(yè)，杜絕清單上沒有的各類非常規(guī)作業(yè)實(shí)施。各地各部門要迅速部署此項(xiàng)工作，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)非常規(guī)安全作業(yè)清單管理法，推行過程中要發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和職工的參與性，嚴(yán)禁為應(yīng)付檢查，簡單的委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制清單，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決剔除“搞形式、走過場”這顆安全管理毒瘤。

三、強(qiáng)化特殊時(shí)期安全管理。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治，要把制度落實(shí)作為企業(yè)安全管理和安全監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，持之以恒抓落實(shí)。企業(yè)要強(qiáng)化防火、防水防潮、防爆、防雷、防靜電、防中毒等多項(xiàng)措施，加強(qiáng)遇水反應(yīng)和高溫易分解化學(xué)品安全管理，落實(shí)設(shè)施設(shè)備定期檢查和維修保養(yǎng)制度。全面強(qiáng)化崗位員工“四知”能力提升，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，禁止串崗，嚴(yán)厲查處打擊“三違”行為。分析把握高溫時(shí)段各類生產(chǎn)裝置的規(guī)律特點(diǎn)和從業(yè)人員生理心理特征，采取有效措施防止事故發(fā)生。省安辦成立兩個(gè)事故警示教育宣傳督導(dǎo)組，分赴?；髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)，開展事故警示教育和督導(dǎo)，將慘痛的事故教訓(xùn)帶進(jìn)企業(yè)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

請各地安委辦迅速將本通知傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品(化工)企業(yè)，并督促企業(yè)抓好貫徹落實(shí)。

湖北省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年8月4日