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江蘇采取斷然舉措,整治全省違法違規(guī)“小化工”

來源:新華日報(bào)      2020-06-03
導(dǎo)讀:按照江蘇省政府部署,整治行動從5月份開始,到8月底結(jié)束,重點(diǎn)排查整治三類對象:沒有按規(guī)定納入2017年“四個一批”專項(xiàng)行動名單,漏查漏報(bào)的化工企業(yè);非化工企業(yè)違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)的;無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)。

5月19日,江蘇省政府召開電視電話會議,動員部署集中開展違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動及當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。省委常委、常務(wù)副省長樊金龍出席并講話。

會議指出,在國務(wù)院督導(dǎo)組有力督導(dǎo)和省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我省全面部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,取得階段性成效。為切實(shí)抓好國務(wù)院督導(dǎo)組反饋問題整改,針對我省化工行業(yè)特別是“小化工”存在的突出問題,省委省政府堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,決定在全省范圍集中開展違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹 “務(wù)必整出成效”和“兩個不放松”總要求,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,牢固樹立新發(fā)展理念、安全發(fā)展理念,全力推動各項(xiàng)整治措施落地落細(xì)落到位。

會議強(qiáng)調(diào),要按照“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”要求,推動排查整治全覆蓋、真到位,做到動員部署一竿到底、問題排查全面起底、整治整改深入徹底。要通過拉網(wǎng)式排查,全面查清違法違規(guī)“小化工”企業(yè)和各類生產(chǎn)、使用、存儲?;返摹昂诠S”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”;通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決遏制“小化工”相關(guān)安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢頭;通過完善基層安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立常態(tài)長效聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,推動基層安全監(jiān)管水平顯著提升。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化社會監(jiān)督,確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

會議要求,要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院督導(dǎo)組反饋意見,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)“一年專項(xiàng)整治”和“三年行動計(jì)劃”,全面做好全國兩會期間和夏季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)全省社會大局安全穩(wěn)定。

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5月27日,南京市應(yīng)急局在前期摸排初查的基礎(chǔ)上,會同南京市公安局對江北新區(qū)盤城街道區(qū)域一個非法生產(chǎn)貯存危化品的黑窩點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊,現(xiàn)場查獲化工非法生產(chǎn)裝置(反應(yīng)釜)兩套,危險(xiǎn)化學(xué)品30余種400余噸。

這是江蘇省正在全省展開的違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動的一部分。按照省政府部署,整治行動從5月份開始,到8月底結(jié)束,重點(diǎn)排查整治三類對象:沒有按規(guī)定納入2017年“四個一批”專項(xiàng)行動名單,漏查漏報(bào)的化工企業(yè);非化工企業(yè)違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)的;無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)。

這次大排查大整治將以縣(市、區(qū))為責(zé)任單位,目標(biāo)是全面摸排、大起底,徹底查清“五個有沒有”:一是有沒有屬于“四個一批”專項(xiàng)行動中漏查漏報(bào)的化工企業(yè);二是有沒有擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍,違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè);三是有沒有以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式,違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè);四是有沒有利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及居民住房等,違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲存的企業(yè)、單位和個人;五是有沒有利用地處鄉(xiāng)村、偏僻地區(qū)、廢棄養(yǎng)殖場、礦山宕口等,涉及化工生產(chǎn)的、隱蔽性流動性強(qiáng)的小作坊、黑窩點(diǎn)。

圍繞“五個有沒有”,各地已經(jīng)積極行動起來。如鎮(zhèn)江市根據(jù)市情制訂方案,部署開展針對“小化工、小鑄造、小電鍍、小釀造、小噴涂”等危險(xiǎn)性較大、本質(zhì)安全較低、生產(chǎn)場所較隱蔽的小作坊黑窩點(diǎn)的集中整治,對前期排查出的751家使用?;饭べQ(mào)企業(yè)、377家鑄造熔融企業(yè)、122家形成有限空間的釀造發(fā)酵企業(yè)進(jìn)行全覆蓋、診斷式排查。通過排查,形成“空場地、空廠房清單”“小作坊生產(chǎn)經(jīng)營單位清單”“非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)清單”等“三張清單”,正對列入關(guān)停取締的企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)整治措施,徹底消除安全隱患。

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5月26日,昆山市交通運(yùn)輸局相關(guān)執(zhí)法人員在例行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一可疑車輛,跟隨其至廠區(qū)后,發(fā)現(xiàn)大量疑似?;贰@ド绞袘?yīng)急管理局聯(lián)合昆山高新區(qū)綜合執(zhí)法局立即趕赴現(xiàn)場核查,責(zé)令企業(yè)立即停止分裝作業(yè),限期清除物料、拆除設(shè)備;昆山高新區(qū)綜合執(zhí)法局將對其進(jìn)行立案調(diào)查,對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)肅查處。

昆山的上述行動中,有關(guān)部門進(jìn)行了拆除設(shè)備、徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品等斷然舉措,這是此次專項(xiàng)整治采取有力措施的一部分。

省安委辦介紹,此次整治對違法違規(guī)企業(yè)有三個“立即”:一是立即關(guān)閉,這類企業(yè)主要是應(yīng)列但未列入2017年全省“四個一批”專項(xiàng)行動名單的化工生產(chǎn)企業(yè);二是立即停產(chǎn),拆除非法化工生產(chǎn)裝置,這類企業(yè)主要是非化工企業(yè)超經(jīng)營范圍從事化工生產(chǎn)的;三是立即取締,這類企業(yè)是無證無照或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)的“小化工”。“對立即取締的還要做到‘四個徹底’,即徹底斷水?dāng)嚯?、徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品。”省安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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5月20日,接群眾舉報(bào),昆山市巴城鎮(zhèn)正儀魚塘上一貨車裝有疑似甲醇類?;?,巴城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員第一時間帶專家趕赴現(xiàn)場查勘,現(xiàn)場查封該車輛,并由交警部門對該車輛實(shí)施扣留。后經(jīng)執(zhí)法人員抽樣檢驗(yàn)確認(rèn),當(dāng)日貨車內(nèi)物品為木酒精,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。車主張某某未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)的行為已涉嫌違法,該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,各地有關(guān)部門將視情況不同嚴(yán)肅追究責(zé)任:對非化工企業(yè)超經(jīng)營范圍從事化工生產(chǎn)的企業(yè)法人代表,對無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人,依法從嚴(yán)查處,沒收違法所得;出租廠房、民房等場地給“小化工”的企業(yè)或個人,依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任;對因官僚主義、形式主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅(jiān)決的,依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)地區(qū)、部門及相關(guān)人員責(zé)任。


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