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購買易制毒化學(xué)品用于生產(chǎn),該不該立案

　　山東膠州:監(jiān)督撤銷一起涉企刑事案件 

　　正義網(wǎng)電(記者郭樹合 通訊員張紀(jì)娜)近日,在山東省膠州市膠東街道辦事處青島某合資企業(yè)會議室,膠州市檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)人李寶功在撤銷案件決定公開送達(dá)儀式上,就該案暴露出的法律風(fēng)險,對涉案企業(yè)宣讀檢察建議。

　　2019年10月,膠州市檢察院在對該市某涉案民營企業(yè)進(jìn)行訴訟監(jiān)督中,辦案檢察官對卷宗材料進(jìn)行全面審查后,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因購買鹽酸用于公司鋼管除銹且未造成任何危害后果,被公安機(jī)關(guān)以非法買賣制毒物品罪立案偵查。而根據(jù)《關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》相關(guān)規(guī)定,易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明,購買、銷售易制毒化學(xué)品,如果有證據(jù)證明確實(shí)用于合法生產(chǎn)、生活需要,依法能夠辦理只是未及時辦理許可證明或者備案證明,且未造成嚴(yán)重社會危害的,可不以非法買賣制毒物品罪論處。經(jīng)該院檢察官聯(lián)席會議討論和到涉案企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證后,該院認(rèn)為涉案企業(yè)的情況符合上述規(guī)定。為維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,該院及時啟動監(jiān)督撤案程序,經(jīng)與公安機(jī)關(guān)多次協(xié)商研究,公安機(jī)關(guān)同意撤銷案件。同時,膠州市檢察院和公安機(jī)關(guān)決定,對這一撤銷案件決定進(jìn)行公開宣告送達(dá)。

　　在依法監(jiān)督撤案的基礎(chǔ)上,膠州市檢察院積極延伸法律監(jiān)督職能,針對該涉案企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、重大責(zé)任事故、環(huán)境保護(hù)三個方面存在的風(fēng)險隱患提出檢察建議:一是要樹立法律紅線意識,牢固樹立依法經(jīng)營理念;二是要強(qiáng)化安全發(fā)展理念,督促其建立動態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制,制定相關(guān)制度確保員工都能得到必要的技術(shù)培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)隊(duì)伍,確保安全生產(chǎn)到位;三是要進(jìn)一步規(guī)范鹽酸購買的報備程序,建立長效監(jiān)督機(jī)制,確保鹽酸等易制毒化學(xué)品在規(guī)范可控的經(jīng)營范圍內(nèi)使用。

　　“我在多個國家都曾經(jīng)營過企業(yè),但從未有檢察官主動上門給企業(yè)服務(wù)過,檢察官到企業(yè)提供上門服務(wù)是我第一次遇到,非常感動!”該企業(yè)總經(jīng)理咸某聽取膠州市檢察院的檢察建議后感嘆道。

　　“這是我參與的第一例撤案案件的監(jiān)督案例,體現(xiàn)了從公安機(jī)關(guān)到檢察院在案件處理過程中的擔(dān)當(dāng),這也是一堂生動的普法宣傳教育課?！鼻鄭u市人民監(jiān)督員陳蘊(yùn)新在檢察建議公開送達(dá)儀式上表示。